新金線旅客化「鉄道断念」「バス専用道整備」南側を先行整備へ葛飾区が方針

東京都葛飾区は総武本線貨物支線（新金線）の旅客化について、複線化用地にバス専用道を整備する方針を固めた。鉄道による旅客化は断念する。

新金線は小岩～新小岩～金町の8.9kmを結ぶJR線。新小岩～金町の約7.1kmに旅客列車を走らせ、葛飾区の南北を結ぶ交通を改善しようという構想が古くからある。施設はJR東日本が保有しているが、定期列車はJR貨物の貨物列車しか走っていない。単線だが一部を除いて複線化のための線路増設用地が確保されている。

葛飾区は学識経験者や関係機関などで構成される新金線旅客化検討委員会（旅客化検討委）を2022年度に設置し、複数の具体案を検討。今年2025年1月、鉄道による旅客化4案と専用道の整備2案の合計6案について、事業費の試算や需要予測などを示した。これを受けて葛飾区は庁内に旅客化方針検討委員会（庁内検討委）を設置。今後の旅客化の方向性を取りまとめた整備構想の骨子案を策定し、9月24日に区議会に報告した。

骨子案は「今後は、これまでの検討を踏まえ、新小岩、金町、高砂といった拠点をつなぐ地域交通ネットワークとして、新金線の複線用地に専用道を整備する新たな交通システムの構築を目指していく」とし、バス高速輸送システム（BRT）をベースにした公共交通を整備するものとした。

新金線を走る貨物列車。単線の線路の脇（右）に複線化用地が確保されている。【撮影：草町義和】

西武多摩湖線は単線（左）だが複線化用地（右）があり、一部の区間ではバス専用道として使用している。【撮影：草町義和】

複線化用地がない金町駅付近や渋滞が激しい国道6号との交差部（新宿新道踏切）では専用道を高架橋で整備する必要があり、事業費が高く工期も長くなるといった課題がある。骨子案は「課題解決までの間、（金町駅付近や新宿新道踏切を含む）北側区間は一般道路を走行する段階的な整備について優先的に検討を進め、早期実現に向けて取り組んでいきます」とし、まず新小岩寄りの南側区間を先行整備する考えを示した。

専用道の一部整備案のイメージ。南側の専用道（赤）を先行整備し、北側は当面のあいだ一般道（青）を走行する。【画像：国土地理院地図、加工：鉄道プレスネット】

1時間あたりの運行本数はピーク時で10本、オフピーク時で6本を想定。駅施設での運賃の事前収受や複数ドアによる乗降などスムーズな運行ができる仕組みを導入し、定時性や速達性の向上に向けた検討を進める。車両はクリーンエネルギーを動力としたものを導入。自動運転技術の導入も検討する。

整備にあたっては葛飾区が専用道や駅、車両などを整備、保有し、民間または第三セクターが運行・管理を担う公設型上下分離方式の採用を前提に検討を進める。

葛飾区は今後、11月ごろに庁内検討会を開催し、12月までに整備構想を策定する予定。その後は整備構想に基づき事業化計画の策定に着手する。事業化計画では走行空間や駅、設備などの具体的な施設計画と運行計画に加え、運営体制や資金計画、開業に向けたスケジュールを整理する。

葛飾区によると、庁内検討委では「BRTをベースとした整備手法とする理由は、事業性と早期実現性である。早期実現は多くの人の想いであり、明確に打ち出していくべきである」などの意見が挙がったという。同区は早期実現を優先させるため、鉄道の旅客化整備に比べ時間がかからない専用道整備と一部先行整備にかじを切ったとみられる。