国土交通省は7月22日、2021年度の都市鉄道の混雑率調査結果を公表した。東京・名古屋・大阪の三大都市圏の主要路線（計59区間）は、新型コロナウイルス感染拡大の影響で大幅に低下した前年度2020年度よりわずかに上昇。地方路線が引き続き上位に食い込んだ。
東京圏の平均混雑率は108％で2020年度に比べ1％の上昇。コロナ禍前の2019年度との比較では55％低下した。大阪圏も2020年度から1％上昇、2019年度から22％低下の104％に。名古屋圏は2020年度から6％上昇、2019年度から22％低下の110％となった。
国土交通大臣の交通政策審議会は2016年に答申した『東京圏における今後の都市鉄道のあり方について』（交政審198号答申）で、東京圏の主要31区間の平均混雑率を150％に抑えるとしていた。結果的に2年連続で政策目標の150％を達成したことになる。
調査対象となった全国236区間のうちワースト30位の混雑率は次の通り。
順位｜事業者｜路線｜区間｜混雑率（％）
1｜都営交通｜日暮里・舎人ライナー｜赤土小学校前→西日暮里｜144
2｜西鉄｜貝塚線｜名島→貝塚｜140
3｜JR東日本｜武蔵野線｜東浦和→南浦和｜137
4｜JR東日本｜埼京線｜板橋→池袋｜132
4｜JR西日本｜可部線｜可部→広島｜132
6｜都営地下鉄｜三田線｜西巣鴨→巣鴨｜131
7｜JR東日本｜信越線｜新津→新潟｜130
8｜東京メトロ｜東西線｜木場→門前仲町｜128
9｜東京メトロ｜日比谷線｜三ノ輪→入谷｜127
9｜横浜市営地下鉄｜グリーンライン｜日吉本町→日吉｜127
11｜東京メトロ｜千代田線｜町屋→西日暮里｜126
12｜横浜市営地下鉄｜ブルーライン｜三ツ沢下町→横浜｜123
12｜名古屋市営地下鉄｜名城・名港線｜東別院→上前津｜123
12｜首都圏新都市鉄道｜つくばエクスプレス線｜青井→北千住｜123
15｜名鉄｜名古屋本線（東）｜神宮前→金山｜122
16｜東京メトロ｜南北線｜駒込→本駒込｜121
16｜都営地下鉄｜新宿線｜西大島→住吉｜121
16｜名鉄｜名古屋本線（西）｜栄生→名鉄名古屋｜121
19｜JR東日本｜白新線｜新発田→新潟｜120
19｜JR東日本｜中央線（快速）｜中野→新宿｜120
19｜都営地下鉄｜大江戸線｜中井→東中野｜120
19｜名古屋市営地下鉄｜東山線｜名古屋→伏見｜120
19｜名鉄｜犬山線｜下小田井→枇杷島分岐点｜120
24｜近鉄｜奈良線｜河内永和→布施｜119
25｜JR東日本｜京浜東北線｜川口→赤羽｜118
25｜大阪メトロ｜御堂筋線｜梅田→淀屋橋｜118
27｜小田急電鉄｜小田原線｜代田→下北沢｜117
27｜近鉄｜大阪線｜俊徳道→布施｜117
27｜湘南モノレール｜江の島線｜富士見町→大船｜117
30｜JR西日本｜片町線｜鴫野→京橋｜116
30｜福岡市営地下鉄｜空港・箱崎線｜大濠公園→赤坂｜116
30｜熊本市電｜水前寺線｜味噌天神前→交通局前｜116
30｜京王電鉄｜京王線｜下高井戸→明大前｜116
30｜東急電鉄｜東横線｜東横祐天寺→中目黒｜116
30｜名鉄｜常滑線｜豊田本町→神宮前｜116
30｜名鉄｜瀬戸線｜矢田→大曽根｜116
1位は2020年度に引き続き都営交通の日暮里・舎人ライナー（144％）だった。2位は福岡市内の西鉄貝塚線・名島→貝塚（140％）。JR可部線・可部→広島（5位、132％）やJR信越本線・新津→新潟（7位、130％）など三大都市圏以外の地方線区も引き続き上位に食い込んでいる。
コロナ禍前に混雑率ワースト1位の「常連」だった東京メトロ東西線・木場→門前仲町は128％で8位。2020年度に比べ5％上昇し、2019年度に比べ71％低下している。
混雑率はコロナ禍による移動控えの影響で大幅に低下しているが、減少幅は区間ごとによって大きく異なる。減少幅がとくに大きい路線では、テレワークの実施に対応できる住民が沿線に多いことなどが考えられる。
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